美国延长台韩的中国芯片出口豁免
2023-08-24
多位行业消息人士告诉《日经新闻》，美国已决定延长一年的豁免，允许韩国和台湾芯片制造商继续将先进的半导体技术和相关设备引入中国。
此举被视为可能破坏美国遏制中国在科技领域野心的努力。但它也有望防止全球半导体供应链出现大范围中断。
美国商务部负责工业和安全事务的副部长艾伦·埃斯特维兹 (Alan Estevez) 在 6 月份的一次行业活动中谈到了延期的可能性。延长期限尚未确定。但政府已提出一项无限期豁免的提案。
去年十月，美国对向中国出口先进半导体和芯片制造设备实施了全面限制。它还禁止“美国人”在未经许可的情况下帮助中国工厂开发或生产芯片。
三星电子、SK海力士和台积电都在中国设有主要生产中心，他们游说反对限制措施，声称这将对业务造成重大打击。美国随后向这些公司颁发了为期一年的豁免，允许它们继续进行与实施限制之前所从事的交易类似的交易。
美国计划以相同的条件延长目前将于今年 10 月到期的豁免。这将使韩国和台湾公司能够将美国芯片制造设备和其他关键物资带到其在中国的工厂，从而使生产能够不间断地继续进行。
2022 年，全球半导体销售额总计约为 5700 亿美元。其中近三分之一来自中国，中国是 iPhone 和其他科技设备的主要生产中心。中国的芯片制造能力也在2021年超过日本，成为仅次于韩国和台湾的最大地区。
韩国芯片制造商与中国有着特别密切的联系。SK 海力士约 40% 的 DRAM 产能位于中国，这意味着如果没有出口豁免，全球计算机和其他电子设备的供应可能会经历重大中断。
COVID-19大流行引发的供应链问题给全球经济带来了重大打击。
鉴于全球芯片生态系统的复杂性，企业将很难迅速将供应链从中国撤出。
事实证明，对用于生产最先进半导体的设备的出口限制是有效的，这可能是延长豁免的另一个原因。日本和荷兰也同意对向中国出口此类设备实施类似的限制。
美国前出口管理助理商务部长凯文·沃尔夫表示：“美国出口管制以及日本和荷兰出口管制的综合影响将最终阻止中国企业生产先进节点半导体。”
拜登政府计划仅对可能导致先进装备发展的尖端产品实施出口限制。它不想通过限制不太先进的芯片贸易来扰乱经济活动。
一位前美国高级官员表示，华盛顿认为扰乱全球供应链并不符合其最大利益，尤其是在 2024 年美国总统竞选即将到来之际。
尽管美国通胀已从峰值回落，但仍居高不下。经济稳定被视为寻求连任的美国总统乔·拜登的首要任务。
美国商务部长吉娜·雷蒙多将于周日至周三访华，与中国商务部长王文涛举行会谈。此行的目的是建立对话，以防止中美在半导体问题上的紧张局势升级。
与此同时，半导体公司对针对中国的限制越来越感到沮丧。
美国半导体行业协会表示：“反复采取措施……实施过于广泛、模糊甚至单方面的限制，可能会削弱美国半导体行业的竞争力，扰乱供应链，造成巨大的市场不确定性，并促使中国采取持续升级的报复行动。”协会7月表示。
